人事原因。

为什么主角会笃定，一定是蔡京、范纯粹、吕大防，而不是其他人？

原因很简单。

在资历、资格和履历上，只有这几个人符合条件。

京东路都转运使，是重臣。

哪怕权发遣，也需要寄禄官朝臣，同时拥有馆职才行。

但现在，刚刚出了那么大的事情，不可能用一个资历不够的大臣去坐镇。

所以，只能任用资历相当甚至高于京东路都转运使级别的大臣过去。

这样一来，在限定了善抚百姓这个条件后，人选直接缩减到只剩下四个。

他们是：龙图阁待制、权知开封府蔡京、龙图阁直学士、中大夫、知成都府吕大防、朝议大夫、直集贤院、知河中府范纯仁，龙图阁学士、陕西转运副使范纯粹。想不到吧！在这个时间点上的蔡京，是新党、旧党一致欣赏的能吏，官声天下有名，被时人认为是将来的宰相！原因？

元丰五年，木兰坡工程完工，当地人称：木兰坡成，京有一半之功。

吕大防此后历任各地，都是以实干出名。

改变了永寿县无水也无井的局面，因此天下知名，永寿县的百姓将他修的渠道称为吕公渠，凿的井为吕公泉。

特别是蔡京，他在汴京城一直在跑部给木兰坡要政策要优待。

所以，蔡京迅速飞升几年间就先后拜为门下省给事中，然后是中书省中书舍人，最后是以龙图阁待制任命为权知开封府。

苏轼如此，沈括如此，吕大防也如此。

ps：看北宋仁宗以后的宰相执政名单，会发现，从仁宗开始，一个新进士，假若想要飞速出名，迅速升官。